Ждать ли амнистию в 2022 году: когда Путиным будет подписан указ по уголовным статьям и что слышно из последних новостей

Антисанитария и переполненные камеры

Инициатором широкой амнистии по уголовным делам в России в 2022 году стал Совет по правам человека, обеспокоенный стремительным распространением коронавирусной инфекции среди заключенных. Эту позицию поддержала сначала Государственная Дума, а затем Совет Федерации РФ. Но на данный момент предложение об амнистии чисто гипотетическое. Нет четких сроков и подробной информации о порядке его выполнения.

Как стало известно, СПЧ было поручено подготовить законопроект. Согласно положениям этого документа, в рамках амнистии должно быть закрыто уголовное производство по фактам необоснованных и незначительных преступлений. Кроме того, Совет по правам человека выступает за приостановление расследования дел, подпадающих под статьи, предусматривающие лишение свободы на срок менее 5 лет. Благодаря такому решению можно будет освободить из мест заключения заключенных, которые с меньшей вероятностью причинят дальнейший вред обществу.

Ранее вопрос об амнистии поднимался на высшем уровне в администрации президента по запросу правозащитников. Они внесли предложение о переводе некоторых заключенных, отбывающих наказание в колониях, под домашний арест. Свою просьбу правозащитники объяснили тем, что места заключения часто переполнены людьми, в них созданы антисанитарные условия содержания, что увеличивает риск заражения осужденных с коронавирусной инфекцией.

В ответ на запрос правозащитникам был направлен ответ о том, что администрация президента не имеет полномочий принимать такие решения в одностороннем порядке. Любое предложение по совершенствованию норм действующего законодательства должно быть согласовано с Министерством юстиции Российской Федерации, которое уполномочено осуществлять надзор за соблюдением действующих правовых актов в данной сфере деятельности. В связи с этим для объективного и всестороннего анализа ситуации и рассмотрения предложения правозащитников администрация президента обратилась в Минюст с просьбой о получении соответствующих материалов и документов.

Кто может попасть под акт милосердия

Внезапные амнистии, в отличие от плановых, редко бывают масштабными. Перечислим, какие люди обычно попадают под амнистию:

• особые категории заключенных — женщины и подростки, ветераны и инвалиды, неизлечимо больные;
• осужден за преступления легкой (иногда средней) тяжести с краткосрочным лишением свободы;
• тем, кому удалось получить перепланировку статьи на менее значительную.

Акт милосердия не распространяется на убийц и насильников, участников грабежей со смертельным исходом, осужденных за совокупное преступление.

Согласно последним новостям, следующая амнистия, по мнению экспертов, будет не в 2022 году, а только в 2025 году. Неизвестно, на чем основано это доверие, учитывая, что действию обычно подвергаются только заключенные, приговоренные к короткому сроку заключения благодати.

По каким статьям ожидается амнистия

Решение о том, будет ли в 2022 году уголовная амнистия и на основании каких статей она уполномочена принимать только Госдума. При этом Государственная Дума должна руководствоваться действующими нормами соответствующего законодательства и соответствующими статьями Конституции Российской Федерации. Поскольку информации о точной дате амнистии нет, она может быть реализована в любом квартале будущего года.

В рамках этого процесса из мест лишения свободы будут освобождены в основном граждане, которые не могут причинить серьезный вред обществу. Следовательно, можно предположить, что следующие категории лиц будут амнистированы:

• ветераны и инвалиды всех групп;
• подростки;
• женщины (особенно матери маленьких детей);
• заключенные на терминальной стадии, нуждающиеся в постоянном уходе и лекарственной поддержке;
• граждане, которым назначен небольшой срок в местах лишения свободы (обычно это преступления средней тяжести);
• заключенные, которые смогли добиться переквалификации «тяжелого» предмета, ранее обвинявшегося в «более мягком».

Признаки амнистии

Характерные черты амнистии:

• объявляется Государственной Думой РФ;
• для объявления используется Постановление Государственной Думы РФ, а не закон или иной нормативный акт;
• смягчение наказания производится для неопределенного круга лиц, прощение применяется индивидуально по решению Президента Российской Федерации;
• порядок применения амнистии иной: полное освобождение от основного или дополнительного штрафа, сокращение срока или замена более легкой формы. Порядок подачи заявки и статьи указаны в постановлении Государственной Думы РФ.

В настоящее время применяется только уголовная амнистия, то есть смягчение наказания за обвинительные приговоры, вынесенные в уголовном производстве. Недавно была предпринята попытка ввести амнистию по административным делам, но этого не требует закон.

Пока неизвестно, будет ли объявлена ​​преступная амнистия в 2022 году в России, это зависит от многих факторов. Если в открытом доступе можно найти только проекты 2020 года, то проекты 2022 года известны только со слов депутатов и СМИ.

Амнистии в России

В России об этом в последний раз заявляли в 2015 году — шесть лет назад. Также амнистию обычно объявляют каждые 3-4 года. В 2020 году многие ждали принятия указа об амнистии, приуроченного к 75-летию Победы, но пандемия изменила эти планы. Предложения и проекты постановлений еще находятся на рассмотрении в Государственной Думе РФ, но их принятие маловероятно.

Будет ли амнистия по уголовным делам? Последние новости сегодня: в 2022 году не стоит ожидать от властей такого решения. Нет новостей по этой теме. Хотя предложения общественных деятелей и законодателей поступают периодически, а с момента объявления последней амнистии прошло 5 лет, конкретных планов нет.

Вероятность помилования из-за нереализованных проектов прошлого года

В последних новостях сообщается, что правительство намерено реализовать в этом году все, что не могло быть подготовлено в прошлом. Тогда у законодателей было много других актуальных вопросов по мерам социальной поддержки населения, реорганизации здравоохранения и предотвращению распространения COVID-19. В тюрьмах было безопаснее, чем на свободе, но ситуация наконец изменилась, и в 2022 году есть объективные условия для подвига гуманности и милосердия.

В ФСИН сообщили, что не реализованный в России проект амнистии к годовщине Великой Победы может быть заменен более масштабным. Пока о нем мало что известно. Предположительно, запланированную амнистию можно заменить плановой. В России это обычно носит характер массовых акций, затрагивающих разные категории заключенных.

Некоторые публикации ссылаются на послание В. Гефтера, занимающего пост президента СПЧ при президенте России. Информация о предполагаемом освобождении не является конкретной, известно лишь то, что:

• ожидается освобождение более 30 000 заключенных, но по каким статьям осужденные подлежат полному освобождению и по каким они будут освобождены под домашний арест, неизвестно;
• учитывая острую необходимость, вопрос о планируемой амнистии в уголовном производстве будет рассмотрен в ускоренном порядке.

В. Гефтер признал, что перечень статей уголовного производства, подпадающих под это долгожданное решение, будет совпадать с предложенным выше.

Также неизвестно, какой проект — С. Иванова или представленный СПЧ, разработанный в 2019-2020 годах, будет принят за основу. Вероятно, это связано с тем, что работа над ними велась недостаточно интенсивно, а некоторые пункты так и не были доработаны. Информированные источники заявили, что оба проекта не подходят президенту.

Любая амнистия в 2022 году должна быть основана на соответствующей статье Конституции, решение принимает Государственная Дума. Амнистия может быть продлена до 2022 года на любой срок.

Почему не было амнистии в мае 2020 года?

По этому поводу объяснения журналистам дал депутат Госдумы, председатель комитета по законодательству, юрист Павел Крашенинников. Он выделил следующие проблемы:

• постоянные амнистии по одним и тем же статьям приводят к их де-факто декриминализации. В результате граждане больше не боятся уголовного наказания. Ведь мы уже заранее знаем, кого и когда коснется амнистия: преступники, совершившие преступления небольшой и средней тяжести, будут освобождены от наказания, причем примерно раз в 3-4 года;
• в 2020 году у государства были более серьезные проблемы в виде коронавируса, необходимо было ограничить социальную активность граждан;
• амнистия в связи с последними изменениями в Уголовном кодексе РФ (один день в СИЗО равняется одному дню в тюрьме) теряет смысл.

Эта мотивация ставит под сомнение сам институт амнистии в России.

Подведем итог

1. Пока нет достоверной информации об амнистии 2022 года.
2. Амнистия, намеченная ранее к 75-летию Великой Победы, не была принята.
3. По случаю коронавируса амнистия была отменена из-за небольшого числа инфицированных среди задержанных и значительного на общем уровне.
4. Согласно Конституции, Государственная Дума принимает постановление об амнистии и порядке ее реализации.