- Что такое амнистия?
- Кто может попасть под акт милосердия
- Перечень основных черт амнистии согласно Уголовному Кодексу Российской Федерации
- Уголовная амнистия в 2022 году
- Подведем итог
- Признаки амнистии
- Уголовная амнистия в Российской Федерации в 2022 году
- Порядок принятия решения об уголовной амнистии
- Вероятность помилования из-за нереализованных проектов прошлого года
- Проекты об амнистии в 2020 году
- Почему не было амнистии в мае 2020 года?
- Смогут ли рассчитывать на амнистию заключенные по средним, тяжелым и особо тяжелым статьям?
Что такое амнистия?
Это полное или частичное освобождение от уголовного наказания, прекращение уголовного дела. Традиционно амнистия не применялась к лицам, совершившим тяжкие преступления.
Можно сказать, что освобождение от уголовной ответственности по амнистии — это узаконенный способ избежать отбывания наказания в полном объеме.
Будет ли засчитан срок в СИЗО по схеме «день за полтора дня» строгого режима?
Кто может попасть под акт милосердия
Внезапные амнистии, в отличие от плановых, редко бывают масштабными. Перечислим, какие люди обычно попадают под амнистию:
- особые категории заключенных — женщины и подростки, ветераны и инвалиды, неизлечимо больные;
- осужден за преступления легкой (иногда средней) тяжести с краткосрочным лишением свободы;
- тем, кому удалось получить перепланировку статьи на менее значительную.
Акт милосердия не распространяется на убийц и насильников, участников грабежей со смертельным исходом, осужденных за совокупное преступление.
Согласно последним новостям, следующая амнистия, по мнению экспертов, будет не в 2022 году, а только в 2025 году. Неизвестно, на чем основано это доверие, учитывая, что действию обычно подвергаются только заключенные, приговоренные к короткому сроку заключения благодати.
Перечень основных черт амнистии согласно Уголовному Кодексу Российской Федерации
Основная особенность амнистии по УК РФ заключается в том, что она проводится в отношении определенного круга лиц, объединенных по определенному критерию, при этом люди должны осуждаться только по «легким» статьям Уголовный кодекс.
Решение об амнистии может быть принято строго отдельным постановлением Государственной Думы, прошедшей предварительное рассмотрение.
При этом амнистия может иметь совершенно разные формы, например, полное освобождение от наказания, частичное освобождение, освобождение от дополнительного наказания, изменение условий наказания на более мягкие. Однако в любом случае люди, совершившие тяжкое преступление, не смогут рассчитывать на амнистию. Поводом для принятия решения об амнистии является памятная или значимая дата в истории государства.
Уголовная амнистия в 2022 году
Уже ведутся активные дискуссии о том, уместна ли уголовная амнистия в 2022 году. Конечно, если это произойдет в 2022 году, не стоит ожидать повторения инициативы в 2022 году. Однако сейчас все больше людей склонны верить что такого решения в 2022 году ожидать не стоит, так как объявление о будущей амнистии сделано задолго до ее принятия.
Конкретных решений в этом направлении нет. Кроме того, нынешняя эпидемиологическая ситуация не способствует столь значительным перемещениям населения.
Другой проблемой может быть то, что в настоящее время нет знаменательных дат, в честь которых можно было бы объявить амнистию.
Подведем итог
- Пока нет достоверной информации об амнистии 2022 года.
- Амнистия, намеченная ранее к 75-летию Великой Победы, не была принята.
- По случаю коронавируса амнистия была отменена из-за небольшого числа инфицированных среди задержанных и значительного на общем уровне.
- Согласно Конституции, Государственная Дума принимает постановление об амнистии и порядке ее реализации.
Признаки амнистии
Характерные черты амнистии:
- объявляется Государственной Думой РФ;
- для объявления используется Постановление Государственной Думы РФ, а не закон или иной нормативный акт;
- смягчение наказания производится для неопределенного круга лиц, прощение применяется индивидуально по решению Президента Российской Федерации;
- порядок применения амнистии иной: полное освобождение от основного или дополнительного штрафа, сокращение срока или замена более легкой формы. Порядок подачи заявки и статьи указаны в постановлении Государственной Думы РФ.
В настоящее время применяется только уголовная амнистия, то есть смягчение наказания за обвинительные приговоры, вынесенные в уголовном производстве. Недавно была предпринята попытка ввести амнистию по административным делам, но этого не требует закон.
Пока неизвестно, будет ли объявлена преступная амнистия в 2022 году в России, это зависит от многих факторов. Если в открытом доступе можно найти только проекты 2020 года, то проекты 2022 года известны только со слов депутатов и СМИ.
Уголовная амнистия в Российской Федерации в 2022 году
В 2022 году правительство штата еще не выступало с заявлениями о принятии решения об уголовной амнистии. Например, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков в одном из интервью заявил, что на данный момент решение об амнистии вообще не рассматривается властями. Однако он признал, что рассмотрение этого вопроса может состояться в любой момент в ближайшее время.
Председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников также заявил в своем интервью, что ждать амнистии в 2022 году пока бессмысленно, хотя такая инициатива теоретически возможна. Крашенинников отметил, что лично поддерживает такую инициативу, однако перед принятием конкретного решения необходимо будет учесть множество факторов, чтобы принятое решение было максимально сбалансированным.
Кроме того, по его словам, проводить амнистию только на основании самих статей уголовного преступления некорректно. Он говорит, что граждане, в том числе задержанные, не должны забывать решение правительства о том, что время, проведенное в следственном изоляторе, засчитывалось при вынесении приговора. Крашенинников отмечает, что благодаря этому решению существенно улучшилась ситуация со сроками лишения свободы, в связи с чем вопрос об амнистии не стоит так остро.
Кроме того, подчеркивается, что опасность амнистии по тем же статьям приводит к тому, что население перестает опасаться определенных статей Уголовного кодекса, поскольку знает, что попадет под амнистию в ближайшее время. В среднем такие решения могут привести к декриминализации некоторых предметов и к значительному ухудшению криминальной ситуации в государстве.
В 2022 году президент Российской Федерации Владимир Путин разработал майскую инициативу амнистии, в которую были включены следующие категории граждан: пенсионеры, беременные женщины, инвалиды, несовершеннолетние, военнослужащие, сотрудники милиции, жертвы Чернобыльской катастрофы.
При этом для включения в список лиц, подлежащих амнистии, должны быть соблюдены определенные условия, то есть срок ограничения свободы не должен превышать 5 лет, более того, это должно быть первое лишение свободы гражданина. Кроме того, граждане, участвовавшие в организации массовых беспорядков и нападений на сотрудников полиции, не смогут рассчитывать на амнистию.
Это постановление было единогласно принято Государственной Думой РФ, хотя для рассмотрения этого документа потребовалось 2 пленарных заседания. По приблизительным оценкам, эта амнистия позволит освободить из мест лишения свободы 3–3,5 тысячи человек.
Порядок принятия решения об уголовной амнистии
Для принятия уголовной амнистии должно быть сформировано специальное постановление Государственной Думы Российской Федерации, которое впоследствии рассматривается и принимается ею, после чего оно должно быть подписано президентом государства.
В настоящее время в Государственную Думу внесено 5 проектов постановлений, каждый из которых приурочен к определенной дате праздника или юбилея, а именно:
- 100-летие Великой Октябрьской социалистической революции 1917 г;
- 25-летие принятия Конституции РФ;
- 30 лет со дня вывода советских войск из Афганистана.
- Празднование Дня народного единства.
- Годовщина присоединения Автономной Республики Крым к Российской Федерации.
Вероятность амнистии в 2021-2022 годах возрастает в связи с тем, что последний раз она проводилась в 2015 году, а это значит, что прошло 6 лет. В среднем решение об амнистии принимается раз в 5 лет.
В случае, если Госдума не успеет рассмотреть эти постановления в 2022 году, то можно говорить о значительных возможностях амнистии в 2022 году. При этом это решение активно поддерживает ТПП РФ, Агентство стратегических инициатив и многие другие бизнес-ассоциации.
Однако решение об уголовной амнистии в 2022 году может быть отложено из-за освобождения участников митингов, демонстраций и пикетов, что уже было предложено Президентом РФ.
Самым активным сторонником преступной амнистии в 2022 году является партия ЛДПР. Об этом впервые заявил пресс-секретарь Владимира Жириновского Александр Дюпен. Впоследствии это же заявление подтвердил лично лидер партии. Однако в их заявлениях не было конкретных дат или пунктов, в соответствии с которыми амнистия могла бы применяться. Из всех известных деталей можно выделить только следующие моменты:
- Торжественное событие по амнистии — 30-летие Государственного комитета по чрезвычайным ситуациям;
- Это коснется только тех, кто был причастен к совершению не страшных преступлений, то есть тех, кто не подвергался серьезной общественной опасности. К таким преступлениям можно отнести преступления, не имевшие умышленных действий или серьезных последствий и проблем для общества.
Согласно этой инициативе, он должен не только смягчить уголовное наказание для граждан в местах лишения свободы, но и полностью освободить от наказания. Некоторым гражданам будет предложено частичное освобождение от наказания или его смягчение.
Эта инициатива полностью соответствует идее президента РФ Владимира Путина, который предложил реформировать судебную систему, чтобы последствия приговора «не висели на человеке как якорь на всю жизнь».
Он подчеркнул, что мелкие преступления может совершить любой человек случайно, поэтому не следует загонять людей в слишком жесткие рамки, которые будут давить на всю его дальнейшую жизнь.
Кроме того, Президент отметил, что чрезмерно суровые наказания за мелкие нарушения могут, наоборот, способствовать криминализации населения, поскольку безобидные граждане будут постоянно находиться с закоренелыми преступниками и перенимать их поведение, после чего они окажутся в постоянном кругу. «Освобождение — нарушение — тюремное заключение».
Путин считает, что необходимо рассмотреть проект, чтобы внести некоторые изменения и улучшения. В частности, предлагается пересмотреть порядок проведения судебного разбирательства, а также больше учитывать права осужденных и потерпевших граждан.
Вероятность помилования из-за нереализованных проектов прошлого года
В последних новостях сообщается, что правительство намерено реализовать в этом году все, что не могло быть подготовлено в прошлом. Тогда у законодателей было много других актуальных вопросов по мерам социальной поддержки населения, реорганизации здравоохранения и предотвращению распространения COVID-19. В тюрьмах было безопаснее, чем на свободе, но ситуация наконец изменилась, и в 2022 году есть объективные условия для подвига гуманности и милосердия.
В ФСИН сообщили, что не реализованный в России проект амнистии к годовщине Великой Победы может быть заменен более масштабным. Пока о нем мало что известно. Предположительно, запланированную амнистию можно заменить плановой. В России это обычно носит характер массовых акций, затрагивающих разные категории заключенных.
Некоторые публикации ссылаются на послание В. Гефтера, занимающего пост президента СПЧ при президенте России. Информация о предполагаемом освобождении не является конкретной, известно лишь то, что:
- ожидается освобождение более 30 000 заключенных, но по каким статьям осужденные подлежат полному освобождению и по каким они будут освобождены под домашний арест, неизвестно;
- учитывая острую необходимость, вопрос о планируемой амнистии в уголовном производстве будет рассмотрен в ускоренном порядке.
В. Гефтер признал, что перечень статей уголовного производства, подпадающих под это долгожданное решение, будет совпадать с предложенным выше.
Также неизвестно, какой проект — С. Иванова или представленный СПЧ, разработанный в 2019-2020 годах, будет принят за основу. Вероятно, это связано с тем, что работа над ними велась недостаточно интенсивно, а некоторые пункты так и не были доработаны. Информированные источники заявили, что оба проекта не подходят президенту.
Любая амнистия в 2022 году должна быть основана на соответствующей статье Конституции, решение принимает Государственная Дума. Амнистия может быть продлена до 2022 года на любой срок.
Проекты об амнистии в 2020 году
Согласно информации, представленной на официальном сайте Государственной Думы РФ, в настоящее время на рассмотрении находятся несколько проектов. Последний введен в июне 2020 года — это документ, касающийся распространения амнистии на административные дела. Этот проект предусматривал отмену штрафов за нарушение правил дорожного движения для граждан Российской Федерации.
Два проекта были представлены в январе и феврале 2020 года и приурочены к памятной дате — 75-летию Победы над фашизмом. Это обычная практика; в России амнистию всегда объявляют в честь годовщины какого-либо важного исторического события.
Вероятность использования этих проектов в 2022 году невысока, так как памятная дата уже прошла. Более того, политики уже мотивировали отказ от амнистии в 2020 году в ее традиционной форме.
Как точно узнать, будет ли уголовная амнистия в 2022 году, когда и по каким статьям?
При этом следует учитывать, что постановление обычно вносится в Госдуму непосредственно перед памятной датой и принимается достаточно быстро. Но новость об амнистии наверняка появится в СМИ рано.
Почему не было амнистии в мае 2020 года?
По этому поводу объяснения журналистам дал депутат Госдумы, председатель комитета по законодательству, юрист Павел Крашенинников. Он выделил следующие проблемы:
- постоянные амнистии по одним и тем же статьям приводят к их де-факто декриминализации. В результате граждане больше не боятся уголовного наказания. Ведь мы уже заранее знаем, кого и когда коснется амнистия: преступники, совершившие преступления небольшой и средней тяжести, будут освобождены от наказания, причем примерно раз в 3-4 года;
- в 2020 году у государства были более серьезные проблемы в виде коронавируса, необходимо было ограничить социальную активность граждан;
- амнистия в связи с последними изменениями в Уголовном кодексе РФ (один день в СИЗО равняется одному дню в тюрьме) теряет смысл.
Эта мотивация ставит под сомнение сам институт амнистии в России.
Смогут ли рассчитывать на амнистию заключенные по средним, тяжелым и особо тяжелым статьям?
В настоящее время возникает вопрос, что на амнистию могут рассчитывать и задержанные по статьям средней тяжести наказания, срок наказания которых не превышает 10 лет.
Однако эта инициатива не пользуется популярностью ни у населения, ни у правительства штата, поскольку все опасаются, что это приведет к значительному росту преступности в стране.
Осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления не могут рассчитывать на их освобождение даже в случае принятия амнистии. Для этой категории граждан нет исключений или поблажек, которые могли бы помочь им освободиться. Это правда, учитывая, что даже среди осужденных за «легкие» статьи на свободу будет выпущен крайне небольшой процент сокамерников.
здесь важно отметить, какие преступления считаются тяжкими. К категории серьезных преступлений относятся все злонамеренные действия, максимальное наказание за которые не превышает 10 лет, а также наказания за халатные действия, тюремное заключение которых не превышает 15 лет. В категорию особо тяжких преступлений входят те преступления, за которые лишение свободы превышает 10 лет.
Кроме того, рецидивисты или лица, совершившие преступления по месту пребывания в тюрьме, не смогут рассчитывать на амнистию.
В свою очередь, задержанным по «легким» статьям и их родственникам остается только рассчитывать, что в ближайшее время Госдума рассмотрит и примет соответствующее постановление об амнистии определенной категории задержанных.